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演講 2019/06/19
AI人工智慧如何影響政府決策? Justin Bullock教授分享美國實務現況

人工智慧(Artificial Intelligence, AI)浪潮來襲,在各領域、各部門的強大運用能力,使AI影響力日益增長。台灣政經傳播研究中心(TIGCR)訪問學者──美國德州農工大學公共服務與行政學系 Justin Bullock教授,結合他兩項研究專長:公共行政與人工智慧,於6月19日發表公開演講「Artificial Intelligence, Discretion, and Bureaucracy(論人工智慧對政府裁量權與行政官僚的影響)」,聚焦政府如何與人工智慧協作執行裁量權及可能之影響。由本中心成員,國立空中大學公共行政學系副教授,同時也擔任電子治理研究中心副主任的廖洲棚教授主持。

與會者合影

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

Bullock教授演講影片

(影片提供:台灣政經傳播研究中心)

人工智慧技術發展一日千里,由於其自動反應與決策、快速並大量記憶、不斷學習等特性,在美國的經濟、預算管理、科技與警務等領域皆已受到廣泛運用,如CIMON協作型機器人。Bullock教授指出,現今政府及企業不僅將其投入資訊溝通工作,更逐漸進入決策制定等更複雜的領域。然而,若要將人工智慧應用於政府裁量權,須考量案件的複雜度與不確定性,以及分析層級的不同。對照裁量程度(低、中、高)與分析層級(個別、組織、制度),若案件屬個別層面(如資料處理或認證許可),僅需低度裁量,可能交由人工智慧經過學習後加以判準;若案件屬制度層面(如危機反應管理),需要具備高度裁量能力,目前的人工智慧則力有未逮。

Bullock教授發表公開演講

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

廖洲棚教授主持

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

此外,公共行政任務的擴展性、成本與內容也都是衡量是否採用人工智慧裁量的標準。Bullock教授認為公共行政領域若採納人工智慧進行低度複雜任務,能有效降低成本、提升效率。但仍需非常注意處理任務的優先次序問題以及訓練過程的決策品質,以利人工智慧持續學習,未來能夠逐漸投入中高階任務。最後,Bullock教授肯定人工智慧能夠因應危機有更快速的反應,也能校正人為決策的偏見之處,惟在道德倫理的界定仍需進一步的討論。

Bullock教授對人工智慧在施政的應用提出建議

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

同日下午,Bullock教授與中心團隊成員閉門座談,為本中心即將於今年之政策報告書提出建議,他認為若能比較行政官僚與一般民眾的政治極化觀感,以及在報告中清楚定義台灣目前政治極化現況與成因,能對於政治傳播領域提供重大貢獻。

Bullcok教授為政策報告書提供建議

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

中心成員與Bullock教授合影

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

演講 2019/05/29
公、私部門員工動機差異 Justin Bullock教授以跨國資料檢證

台灣政經傳播研究中(TIGCR)邀請美國德州農工大學公共服務與行政學系Justin Bullock教授來台進行為期三月的訪問,Bullock教授研究專長為公共行政、人工智慧及政治傳播議題,來訪三月間,將會與本中心成員有更多對談機會,並舉辦多場公開學術活動。

5月29日(三)舉行首場公開演講,由本中心主任黃紀講座教授主持,Bullock教授以「公務人員與民間雇員的跨國比較(International Comparisons of Public and Private Employees)」為題,分享他如何運用跨國資料庫比較各國公、私部門雇員的工作動機、態度、收入、工作安全感。

Bullock教授演講影片

(影片提供:台灣政經傳播研究中心)

Bullock教授先以「為甚麼選擇政大就讀?」、「為甚麼選擇進入公部門就業?」等提問開場,結合與會者的答案逐漸引入本次演講的主題:「選擇動機」。

美國德克薩斯州農工大學公共服務與行政學系Justin Bullock教授發表演講

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

台灣政經傳播研究中心主任黃紀教授主持

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

他分析2009年國際社會調查資料庫的社會差異模組,比較不同部門(公/私)及不同職位(主管/基層員工)的受訪者對「努力工作」的想法,也就是說「努力工作是否會讓受訪者超越其他人」。研究發現,私部門主管比起公務人員及基層員工,更認為努力工作能幫助他在社會取得領先地位。

他接續討論公私部門雇員工作動機的跨國差異,採用2005年國際社會調查資料的工作動機模組,對30個國家、18,000位受訪者進行訪問,檢視工作收入、動機、感知社會影響以及組織承諾等因素。結果顯示,將近30個國家的公務人員,相較於企業雇員,公共服務動機較強、能更清楚地感知社會影響力,存在更強的組織承諾,反而工作收入被視為較不重要的工作動機。

Bullock教授回答與會者提問

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

最後,Bullock教授結合國際社會調查資料庫、霍夫斯泰德文化維度及世界銀行的資料,以來自25個國家的問卷結果檢視工作安全感及高收入是否存在跨部門(公/私)間的差異,並將工作類別、文化及國家經濟狀況納入考量。結果顯示,公務人員認為收入比工作安全感更重要,而公私部門雇員間並無明顯差異。

與會師生和Bullock教授圍繞著台灣與美國的文官體系差異,展開熱絡的問答交流,Bullock教授認為台灣公務人員在考試選才的制度與其他國家不同,加之目前熱議的年金改革問題,都可能導致公務人員工作動機有所改變,值得關注。

Bullock教授與出席師生合照

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

同日下午,Bullock教授與中心團隊成員閉門座談,交流台灣與美國文官調查訪問實務,並期待未來能夠有共同研究的機會。

Bullock教授出席座談會

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

團隊成員陳敦源教授介紹台灣文官調查現況

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

團隊成員出席座談會

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

團隊成員與Bullock教授合影

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)

 

參考文獻

    Bullock, Justin B., Jeffrey B. Wenger, and Vicky M. Wilkins. 2014. "Attitudes about Hard Work: A Global Perspective on the Beliefs of Government Employees." International Public Management Journal 17(1): 25-44.

    Bullock, Justin B., Stritch, J. M., and Rainey, H. G. 2015. “International Comparison of Public and Private Employees’ Work Motives, Attitudes, and Perceived Rewards.” Public Administration Review 75(3): 479-489.

    Bullock, Justin B., Hansen, J. R., and Houston, D. J. 2018. “Sector Differences in Employee’s Perceived Importance of Income and Job Security: Can These be Found Across the Contexts of Countries, Cultures, and Occupations?” International Public Management Journal 21(2): 243-271.

 
演講 2019/05/23
美國兩黨意識型態的差有多大?Shapiro教授說分明

【選研中心訊】選研三十系列演講邀請到哥倫比亞大學政治系講座教授Robert Y. Shapiro演講,主題為『美國的政黨極化與意識型態』(Partisan Polarization and Ideology in the United States)。 Shapiro使用民調資料呈現美國的民主黨、共和黨選民在意識形態上的差距,美國自70年代以來兩大黨在意識形態的差距越來越大。共和黨選民在意識形態上更偏保守立場,民主黨選民更偏自由立場,在變化幅度上,共和黨選民往保守立場變化的幅度更大。

演講 2019/05/07
線上調查時代來臨 Louisa Ha教授引介最新發展

【台灣政經傳播研究中心訊】隨著網路時代的推進,許多問卷調查運用網際網路結合智慧電子裝置蒐集資料。《新聞與大眾傳播學季刊》主編、美國博林格林州立大學Louisa Ha教授應本中心邀請,於5月7日(二)發表演講「Research Method Development in Mobile and Online Surveys(行動與線上調查的研究方法發展)」,分享她在行動與線上調查方面的研究,吸引逾百人出席聆聽。

演講 2019/04/09
Terry Flew教授深度探討網路平台化及數位媒體治理

  【台灣政經傳播研究中心訊】台灣政經傳播研究中心(TIGCR)於4月7日至11日邀請到現任國際傳播學會(International Communication Association, ICA)主席、澳洲昆士蘭科技大學傳播與創意產業學院教授Terry Flew來台,參訪中心與團隊成員分享研究經驗,也舉辦公開演講、座談及產官學論壇。Flew教授以全球主導性的數位平台結合「劍橋分析」(Cambridge Analytica)醜聞、數據外洩等案例,探討數位媒體內涵與全球數位轉變帶來的文化衝擊。

工作坊 2018/12/26
舉行資料檢誤工作坊 講解資料整理、檢核的實務經驗

本中心12月26日於中研院辦理資料檢誤工作坊,邀請調查研究專題中心王俞才講師、陳美華講師、呂佩蕙講師,講解資料整理、檢核的實務經驗。先學習不合理值的檢核邏輯、以R軟體進行資料修正與轉換,再進入本中心第一波一般民眾定群追蹤面訪調查資料「TIGCR-PPS 2018」的資料檢誤實作課程,與會者都獲益良多。

與會人員合影

(照片提供:台灣政經傳播研究中心)